Les élections américaines de mi-mandat jettent une ombre sur la COP27

Les résultats des votes aux États-Unis sont scrutés de près en Égypte, où se déroule la COP27. Au lendemain des élections de mi-mandat, où les républicains devaient prendre le contrôle de la Chambre des représentants d’une courte tête mercredi, les militants du climat craignent que ce revirement n’entrave les efforts environnementaux consentis par l’administration Biden.

Après son élection, le président Joe Biden a affiché une forte volonté de faire de la lutte contre le changement climatique une priorité.
Un plan climatique de 370 milliards de dollars a été adopté par le Sénat américain à majorité démocrate en août dernier, le plus gros investissement que les États-Unis aient jamais vu dans la lutte contre le changement climatique.

Certains craignent qu’une législature ou une administration républicaine ne s’efforce d’inverser le nouveau projet de loi. Cependant, cette tâche serait compliquée à réaliser car la législation a déjà été inscrite dans la loi. Le projet de loi vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre aux États-Unis de 40 % en 2030 par rapport à 2005.

« Parmi les nouveaux élus, il y a de grands défenseurs du climat, et même si les républicains gagnent au final, ils ne pourront pas revenir en arrière sur la loi climat. Ils peuvent simplement ralentir et contrarier l’administration Biden sur certains points », a déclaré Frances Colon, ancienne conseillère scientifique et environnementale sous l’administration Obama et actuellement membre d’un groupe de réflexion démocrate.

La veille, l’envoyé spécial américain pour le climat, John Kerry, rappelait que « la crise climatique ne menace pas seulement nos infrastructures, nos économies ou notre sécurité – elle menace tous les aspects de notre vie quotidienne ».
Il a assuré que quel que soit le résultat du vote, “le président Biden est plus déterminé que jamais à continuer ce que nous faisons”.
Il a également reconnu la “responsabilité particulière” de son pays envers les pays en développement.

Joe Biden avait promis plus de onze milliards de dollars d’aide aux pays en développement pour lutter contre le changement climatique, mais jusqu’à présent, seul un milliard a été approuvé par le Congrès.

Les militants, en particulier, craignent qu’une victoire républicaine à la Chambre ne compromette l’engagement de Joe Biden de contribuer 11,4 milliards de dollars sur les 100 milliards de dollars par an promis pour aider les pays moins développés à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à s’adapter aux effets du changement climatique.

« Il est très important que les démocrates soient actifs dans les semaines à venir. Ils ont jusqu’en décembre, avant que le nouveau Congrès n’entre en fonction, pour mettre l’argent promis sur la table », a exhorté Frances Colon, qui a également souligné que de nombreux champions du climat ont gagné dans les États, les gouverneurs, les législatures, etc.

Pourtant, au-delà des élections de mi-mandat, certains observateurs des négociations climatiques de la COP27 se tournent déjà vers l’élection présidentielle américaine de 2024 et l’éventuelle candidature de Donald Trump, celui-là même qui, en 2017, a retiré les États-Unis de l’accord de Paris, un traité international sur le changement climatique adopté lors de la COP21 en France en 2015.

Washington a ensuite adhéré à nouveau au traité sous l’administration Biden.

A la COP, les défenseurs du climat espèrent de nouvelles annonces lorsque le président américain se rendra à la conférence lors d’une visite express prévue vendredi.

En revanche, le président chinois Xi Jinping n’assistera pas à la conférence, même si la Chine, suivie de près par les États-Unis, est le plus gros émetteur de gaz à effet de serre au monde.

Cependant, la Chine devance les États-Unis et a joué un rôle clé avec l’Inde, troisième émetteur mondial, lors de la COP 26 pour réduire les ambitions de la déclaration finale sur la sortie prévue du charbon. Les États-Unis avaient déjà renoncé l’an dernier au leadership mondial sur le climat, mais la stratégie liée à la guerre en Ukraine, qui consiste à intensifier sa production d’énergies fossiles, hypothèque toute ambition nationale.

Jean Su, directeur de programme au Center for Biological Diversity, un groupe environnemental américain, a estimé que «ce serait une erreur catastrophique si le président Biden ne saisissait pas cette opportunité littéralement unique dans une vie d’être le président du climat dont le monde a besoin qu’il soit”.

Le secrétaire général de l’ONU a déclaré que la COP27 devait faire un “acompte” sur les solutions climatiques qui répondent à l’ampleur du problème.

L’Égypte a appelé à une action globale, opportune, inclusive et à grande échelle sur le terrain.

Selon les experts, outre l’examen de la mise en œuvre du règlement de Paris, la conférence doit également voir des négociations sur certaines questions en suspens après Glasgow.